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第二十四章 全新的养廉银制度

作者:星海boy

聊完公事后,朱樉又问道:“最近家里生活怎么样?钱够用吗?”


“多亏殿下的养廉银政策,生活已经好了不少,也有钱给衙役们发加班工资了。”


“嗯,那就好。”朱樉微微点头。


在商税收上来之后,朱樉就对西安府内的官吏工资结构进行了调整。


老朱给官员的那点俸禄实在太少了。


如果只考虑到官员自身,那点工资的确是够他们生活的。


可官员却不能只考虑自身啊。


衙门大大小小的小吏们,他们的工资虽然朝廷会有一定的补助。


但大部分,都是要当地官员自掏腰包的。


以曹平为例,他是七品知县。


每月的俸禄只有7.5石大米。


其中一半还会被折算成宝钞,以及如香料、布匹等实物。


也就是现在宝钞才发行没多久,还没有贬值。


不然实际的俸禄还会更低。


7.5石大米,若是一个人吃,怎么都够了。


养两三个人也没问题。


可如果算上衙门小吏的工资,便远远不够了。


更别说娶妻生子了。


曹平年近30还没娶妻,也是因为这个原因。


也因为这个原因,许多原本还算正直的官员,不得不以权谋私,成为贪官。


连活下去都成为问题,谁还管得上贪不贪呢?


事实上,朱樉就藩之后处理的一大批贪官当中,有相当一部分都是因此而逐渐堕落进深渊的。


而曹平即使在这样的情况下,也依旧保持清廉正直的风骨。


着实难能可贵。


所以即使曹平在处理政事上弱了一些,朱樉依旧愿意教他。


不然西安府能力平平的官员多了去了,朱樉哪有精力一一指点。


对于俸禄的调整,朱樉并没有采取直接提高俸禄的方法。


他深知人得贪婪是永无止境的。


所以,朱樉制定了一套养廉银制度。


这套养廉银方案,并不是后世雍正提出的那套养廉银制度。


雍正提出的养廉银,是将征收赋税时所造成的损耗,发给地方官员。


用以高薪养廉。


本意是好的。


但在实际的操作中,地方官并不因为有了“养廉银”而廉,仍然在钱粮上打主意,可以借口银子成色不好,也可以借口粮食质量不好,而任意敲诈勒索。


而且田赋可以用钱交纳,经手官员就任意把钱价压低。譬如说,市价二千文合一两银子,他可以定为二千四百文合一两;田赋上缴有一定数量,通常缴到八成就算完成了任务。


良法也就成了恶法。


朱樉吸取雍正的教训,根据万历年间张居正的考成法,和后世的绩效制度,再结合大明的实际情况,制定了一套全新的养廉银制度。


既底薪+绩效+奖金。


所谓底薪,就是大名官员如今的俸禄待遇。


不管你当官是当得好,还是当得差。


这一份俸禄都是固定的,只要市场上的物价不变,就永不改变。


而所谓的绩效考核,则是以张居正的考成法为核心,把地方官应办的事情定立期限分别登记,并逐月进行检查。


按完成绩效的百分比进行绩效的发放。


至于奖金,则是额外的。


以土豆和红薯为例。


朱樉要西安各县要在3年之内完成两种高产作物的推广,各县市的新粮产量分别要达到多少。


完成这个目标的县,其底下的官员,就可以分别拿到多少钱的奖金。


完成的时间越快,质量越好,拿到的奖金也就越多。


如此一来,不但提升了官员们的积极性,考核了官员的能力,又提高了他们的的俸禄。


一举三得。


当然,如果你要问有了养廉银,还会不会有贪官污吏。


答案是肯定的。


人性欲壑难填。


贪官是永远不会消失的。


但至少养廉银可以让那些为了生活不得不贪的官员悬崖勒马。


可以让那些正直的官员不至于为了金钱而堕落。


“过几天,新粮推广的具体标准和奖金标准就会发下来,听说你前段时间有了心仪的姑娘,能不能早点儿娶妻,可就看这次的奖金咯。”朱樉的语气中不乏调侃。


曹平一下子羞红了脸:“下官一定努力,不负殿下厚望!”


“不是不负我的厚望,是不要负了人家姑娘的厚望!哈哈哈......”


朱樉畅快大笑着,目光从面前的田野,一直延伸到天边。


等到明年,劳动力将会逐渐解放,西安将迎来真正爆炸性的发展,那时,老朱就不能再忽视我的建议了。


我在西安所做的这些改革应该可以逐步推行到其他府城。


大明的未来一定可以更好......



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