第八百三十八章 恢复路条制度

德华宾馆1809客房，索菲亚弗朗西斯一边收拾化妆工具，一边埋怨道：“凯瑟琳，我要回A国，帝都太不安全了。”

凯瑟琳戴维安慰道：“今天的事是意外，不会经常发生的。”

索菲亚弗朗西斯道：“我不认为是意外，如果不是和吕奉先一起，我和你可能就被坏人糟蹋了。”

吕奉先道：“这种情况在A国也会发生。你太漂亮了，走在街上，如果身边没有男士保护，难免会被坏人盯上。”

索菲亚弗朗西斯转身横了吕奉先一眼，道：“我在A国生活了二十多年，上街时经常被人搭讪，但从来没有人敢像帝都的恶人那样，直接动手欺负我。

在你的帝都，第一次出去吃饭，就被坏人欺负，你敢说你们帝都安全？”

凯瑟琳戴维道：“索菲亚，我相信奉先，他有能力保护我们。你留下来吧，我需要你。”

为了证实C国很安全，吕奉先打开电视机，调到综合频道。

此时，综合频道正在播报晚间新闻，播音员铁青着脸，道：“近年来，拐卖女性儿童违法犯罪活动与日俱增，据不完全统计，去年，全国数十个省市共发生此类案件3万起，强力部门拘捕违法犯罪分子4万2千多人。

不久前，在夜郎州发生了一起令人发指的恶性事件。一个山区家庭的母女三人被一个犯罪团伙拐卖。被拐卖的大女儿年仅13岁，小女儿年仅8岁。父亲寻找妻子女儿未果，悲愤绝望之下，跳河自尽。”

吕奉先脸色大变，连忙切换频道。

索菲亚弗朗西斯站起身，拧着吕奉先的耳朵，嘲笑道：“助理大人，你还敢说你们帝都安全吗？”

吕奉先道：“索菲亚，我承认，我们C国确实有一些工作没做好，但我们正在努力改进，并且取得了显著的进步。

我保证，以后不会再发生今天晚上这种意外。”

索菲亚弗朗西斯松开吕奉先，继续收拾衣物。

吕奉先向凯瑟琳戴维求援，凯瑟琳戴维耸耸肩，道：“解铃还须系铃人。能不能把她留下来，得靠你自己。”

凯瑟琳戴维推了吕奉先一下，转身去了卫生间。

“索菲亚，你留下来吧，我也需要你。”

吕奉先不知道如何劝说索菲亚弗朗西斯，便重复了凯瑟琳戴维的话。

“是吗？我真的需要我？”

索菲亚弗朗西斯放下手里的衣物，转身环住吕奉先的脖子。

“嗯。我的宏伟计划需要你。”

索菲亚弗朗西斯莞尔一笑，道：“我不关心你的宏伟计划，你需要我，我才留下来。”

吕奉先看着风情万种的索菲亚弗朗西斯，点了点头。

“好，我答应你。”

索菲亚弗朗西斯封住吕奉先的口，脚后跟一勾，将吕奉先掀翻在地，又扯起空调被，将两人的头蒙住。

吕奉先忙了一整天，体力不支，很快在索菲亚弗朗西斯手里败下阵来。

朦胧间，吕奉先和索菲亚弗朗西斯走进一座警务办公楼，向值班警员出示了中堂府的工作证。

“我找你们署长。”吕奉先道。

“请稍等，我马上给姜署长打电话。”

值班警员将工作证还给吕奉先，拿起座机拨通了上司的办公电话，将中堂府高官到访的消息作了汇报。

过了一会儿，一个身材高大的中年警官带着一男一女两个警官，从二楼下来，将吕奉先和索菲亚弗朗西斯接到二楼会议室。

吕奉先再次掏出工作证，递给中年警官。

中年警官连连摆手，道：“助理大人，我在电视上见过您。”

吕奉先收回工作证，目光移向会议室左右两侧的文化墙。文化墙上悬挂着东山州普梅郡警署的组织架构图、警署的工作职责和工作标语。

吕奉先转过身，看着中年警官，道：“你是姜立言？”

“回助理大人的话，我是姜立言。”

姜立言分别指着站在左右边的男、女警官，道：“这位是我们警署负责日常事务的副署长范志奇。这位是负责治安、刑侦事务的副署长沈春琳。”

吕奉先介绍索菲亚弗朗西斯，道：“这位客人是A国专栏作家索菲亚弗朗西斯小姐。

我们今天来你们警署，主要是了解警方在打击贩卖女性儿童犯罪活动方面所做的工作，以及专项工作的整体形势。”

姜立言道：“普梅郡打击贩卖女性儿童犯罪专项工作由沈春琳副署长负责，请沈副署长向助理大人和索菲亚小姐汇报普梅郡警署在打击贩卖女性儿童犯罪活动方面的总体规划和所做的工作。”

沈春琳看着面无表情的吕奉先，面露紧张之色。

“助理大人，请您稍等，我去拿一份完整的资料。”沈春莉道。

吕奉先微微颔首，道：“嗯。你去吧。”

沈春琳深鞠一躬，快步离开了会议室。

吕奉先、索菲亚弗朗西斯、姜立言、范志奇坐下不久，沈春琳拿着一沓打印好的总结材料回到会议室，在汇报时，将总结材料读了一遍。

“助理大人，普梅郡贩卖女性儿童犯罪形势严峻，我们专案组的工作离上级的要求还有一定的差距，请您批评指正。”

吕奉先看着沈春琳，道：“沈副署长，你认为贩卖女性儿童犯罪活动有增无减的原因有哪些？症结在哪里？”

沈春莉道：“我个人认为，原因是多方面的，首先是C国民众法律意识淡薄，尤其是偏远地区的村民。

参与贩卖女性儿童的犯罪分子知道贩卖女性儿童是违法犯罪行为，但很多参与隐藏受害人、欺骗甚至阻碍警方侦察、核查的村民，意识不到他们的行为触犯了刑律，这是警方打击贩卖女性儿童犯罪活动最大的障碍。

其次，我国律法对购买受害人的一方处罚过轻甚至不予处罚的做法，不能从律法层面震慑违法犯罪，反而有助长犯罪之嫌。

第三，我国地大物博，人口众多。除了帝都，全国各地对流动人口的监控措施非常有限，增加了打击贩卖女性儿童犯罪活动的难度。

第四，警方、女性儿童权益保护部门掌握的信息相对有限，且缺少信息共享、交流机制，制约了侦察、核查工作的效率。

第五，我们没有建立起一套完整的跨地区、跨部门的预防、协查、惩治贩卖女性儿童犯罪活动的决策机制、指挥体系。

各地的打击贩卖女性儿童犯罪专项行动各自为战，很难扼制贩卖女性儿童犯罪活动逐年递增的势头。”

吕奉先一边听，一边用铅笔记下了沈春琳汇报中的要点。

他看着沈春琳，追问道：“针对这些原因，你有什么建议？”

沈春莉道：“针对民众律法意识淡薄，需要加大普法力度，建议在广大乡村、城镇的民居墙体上刷上贩卖人口，协助隐藏、转移人口是犯罪行为的标语，让更多法盲认识到错误。

第二点，尽快通过立法，将买入被拐女性儿童犯罪与贩卖同罪。

第三点，学习古人，恢复路条制度，县乡村民众出行，须凭路条跨区域乘坐交通工具。

没有路条，不能跨越身份证户籍所在区域出行。

第四点，加强警方、街区办事机构、女性儿童权益保护部门、新闻媒体之间的信息共享和交流。

第五点，设立失踪人口报警专线，建立贩卖女性儿童犯罪活动危险区域名单、危险份子黑名单制度，逐步建立和完善打击贩卖女性儿童犯罪活动的预防、举报、侦办及奖惩机制。”

吕奉先对沈春琳的汇报给予了高度评价，道：“沈副署长对贩卖女性儿童犯罪活动分析透彻，侦办思路清晰、解决方案切中要害，但为什么没有达到震慑效果和工作目标？”

沈春琳忐忑不安，道：“我刚才汇报的解决方案只是我个人的建议，还没有机会反映给上级和相关部门。”

吕奉先道：“你提的一系列建议非常好。这样，你整理一份完整的提案，交给我，我来协调解决。”

“好的，有助理大人亲自协调，我们C国打击贩卖女性儿童犯罪活动一定能取得更大的进展。”沈春琳喜出望外，眸中闪烁着兴奋的泪光。

工作汇报结束，吕奉先带着索菲亚弗朗西斯，来到普梅郡打击贩卖女性儿童犯罪活动指挥部，看望正在值班的警官、警员。

走到一个接线员的身后时，接线员接到中原南川郡警务部门的协查电话。中原州南川郡发生了一起母子失踪案，失踪的女子25岁，男婴不到3岁，失踪母女被拐卖的可能性极大。

“助理大人，请您做工作指示。”沈春琳道。

吕奉先道：“沈副署长，你问清楚犯罪嫌疑人离开案发地的大致时间，可能乘坐的交通工具和目的地。

再安排人手到公路、铁路检查站，盘查从中原州南川郡开往目的地所在郡及相邻郡的客运车、火车及小轿车。”

沈春琳眉头一皱，道：“我马上按您的指示布置下去。”

……