火之国大名也很明白，此时自身只是名义上的火之国统治者；
所能够拥有的大名权力，走出这个火之国都城后，便是近乎于无。
但是，那火之国历史很明确的记载着；
很多年前，乃住于千百年前，忍者还未出现，或者刚刚出现的那段时间内，一国的大名能够真正的掌控国家的一切。
军事、经济、政治都是掌握在大名的手中。
那时候的一国大名才是何等的威风！
哪像是此时，身为火之国的大名，那军事被木叶隐村的忍者们所掌控，政治被那些贵族们所掌控；
身为火之国的大名，所能够掌握的，大概也只有手中的这些资金，以及能够稍微影响到火之国的那些富商们。
权力已然大幅度缩水！
若再过个几十年，火之国大名不知道是否还会存在。
这当然不是此时火之国大名的杞人忧天；
纵观忍者发展的历史，伴随着惨烈的争斗，以及获得更多的权势地位，能够影响到整个国家的权势。
以原本未来的忍者世界来看，那第七代火影漩涡鸣人似乎已然能够掌控火之国的政治、军事、经济；
似乎已然取代火之国大名的地位。
所以，此时火之国大名的担心是很有缘由的。
所以，火之国大名当然不会希望木叶隐村的忍者们能够齐心协力。
此时那神盾局与三代火影猿飞日斩那些高层忍者们不和平，也是火之国大名乐意看到的。
“大名阁下，为了完成剿匪任务，乃至于杜绝火之国境内的山贼、盗匪、叛忍们再次出现，神盾局需要在火之国境内各个地方设立分局。”
“这样一来的话，才能够真正的保境安民！”
宇智波富岳面色诚恳的注视着火之国大名，很是严肃的诉说着第一个要求。
“火之国境内设立分局？这是要扩大神盾局的权势吗？确实此时神盾局固然已经发展起来，但与木叶隐村相比而言，还是处于很大的弱势。”
闻言，火之国大名心中沉吟着，思考着神盾局与木叶隐村两者之间的平衡关系。
“要想让神盾局与木叶隐村反目，至少也要让神盾局势力增大，同时也可以削弱木叶隐村的威望！”
火之国大名微微点着头，但并未多说什么。
不过，火之国大名认为第一条可以答应。
因为，那保境安民本身是木叶隐村的责任，但此时木叶隐村不想负责，转而让神盾局承担这个重担。
那么，完全可以让木叶隐村失去这个责任，以及相应的权势。
神盾局必然会得到不小的发展。
“那么，还有什么要求么？”
火之国大名仿佛是随意的询问着，但并未说明是否同意。
不过，在宇智波富岳、旗木朔茂看来，那火之国大名已然同意，只不过能够沉住气，方才不愧是政客之名。
“那叛忍皆可杀，倒是毋庸置疑，但那些山贼、盗匪中除去那些首领之外，多是活不下去的平民们，不能够轻易开杀戒。”
“但想要这些原本活不下去的平民们，能够安稳的活下去，则是需要大量的粮食，以及生活必备的资源。”
“所以，神盾局忍者们将会组织这些平民们开垦荒地，所得的粮食便可以养活这些平民们，让这些人不再会产生入山投贼的想法！”
宇智波富岳这般沉稳的说着；
其实，那宇智波富岳还有些话并未说出。
那便是，为了得到火之国大名的承认，可以从开垦荒地的收获中的三成以内交给火之国大名。
便是利益收买！
之所以并未率先提起，便是想要先看看火之国大名的想法。
要是火之国大名犹豫不绝，倒是可以提出这个交易；
但要是火之国大名同意，那么完全可以省下这些大量的利益。
然后，在宇智波富岳略微紧张的心情中，那火之国大名最终是点点头同意啦！
当然，火之国大名明白那开垦荒地所得到的收获必然惊人，但火之国大名本身不缺少那些利益。
又想要看到神盾局、木叶隐村的对立。
另外，那开垦荒地也是个辛苦活，至少前两年、乃至于前三年，并不可能拥有多少的收获，反而需要投入大量的资源。
所以，考虑到这么多，火之国大名最终是沉稳的点点头。
“可以，我会严令那开垦出来的荒地，将会属于神盾局，任何人都不得以任何名义夺取，违令者可就地斩首！”
十分突兀的，那火之国大名沉声答应着，表达着那十分坚定的决心。
更是让宇智波富岳大喜过望，然后连忙说出最后一个要求，说道：
“多谢大名阁下的支持！”
“另外，这些从贼的平民们，已经更多的活不下去的平民们，数量将会很多，至少将会以十万为单位，很是难以管理。”
“所以，为了让这些平民们能够拥有安稳的生活，需要神盾局律法的约束！”
“所以，神盾局分局的管理范围，必须遵守神盾局律法，任何人都不得例外！”
听到这里，那火之国大名很是意外的看向宇智波富岳；
微微眯着眼睛，抬起折扇挡住半边脸颊，心中很是吃惊的想道：
“神盾局律法么？看来神盾局忍者们完成剿匪任务的决心很大！”
火之国大名，要是那未来的神盾局分局执行神盾局律法，就说明着那政治、军事、经济都被神盾局抓牢。
不仅会让木叶隐村损失很大的权力；
同样也会让火之国大名损失相应的权力。
但火之国大名同样明白，唯有这样，方才能够让神盾局拥有接近木叶隐村的实力，那样火之国大名才能够安心睡觉。
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