马玉祥来访，陈旭自然不会拒绝。
陈旭不想受常光头瞎指挥，可不是不愿意与这个时代的大佬们接触。
这个时代的军阀们，都是优点能耐的。
陈旭也乐得与他们交朋友。
多个朋友，也就多了一个声援帮手。
在马玉祥进入粤省钦州府地界后，陈旭就直接拍运输机，把马玉祥接到了粤州城。
省去了马玉祥的舟车劳顿之苦。
也避免马玉祥一路走一路看，看到不该看的东西……
游说桂系失败，让马玉祥对说服琼系也不抱什么希望。
在与陈旭的谈判中。
人事权、财政权、军事权这些权力归属，马玉祥也不强调了。
虽然这是常光头再三交代的议题，但马玉祥已经知道，说了也是白搭。
让马玉祥意外的是。
陈旭却提出了一个新的思路。
“焕章兄，我有个交换驻防的设想。”
“我琼军派一个师或一个军，去西北，或者去龙北驻防。”
“西北军也派一个师或一个军，来我粤省驻防。”
“这样的话，金陵方面总该放心了吧？”
陈旭说的时候，面露无奈。
一副被迫将就的样子。
马玉祥被陈旭的这个方案惊到了。
这个看上去年轻得过分的小子。
居然有这份豪爽的魄力。
难怪他能从陈齐堂手中夺得粤省。
单是这份魄力，就吊打陈齐堂！
马玉祥吞了吞口水，“这些交换驻防的部队，指挥权归谁？”
陈旭：“听从当地最高指挥官调遣。”
“当然，如果有人故意拿我的琼军当炮灰，那我的部下到时候自作主张，我也是会帮着部下们伸张正义的！”
马玉祥心中惊叹。
这个陈旭，不仅有魄力，还很有格局。
有格局的同时，又有心机。
这是个人物！
此子如果能提前十年现世，估计就没常光头什么事儿了……
马玉祥思考了片刻，开口道：“好，我这就返回金陵，向委员长汇报这一方案。”
“我本人是竭力支持这个方案的！”
对于马玉祥来说。
这个方案足以证明，陈旭是真的没有割据的心思。
因为交换驻防之后，就等于在家中布置了盯梢。
到时候你想割据自立，这些外省武装会第一个不答应。
马玉祥离开了粤州城。
陈旭亲自调拨了一架运输机，送马玉祥返回金陵。
回到金陵的马玉祥，第一时间去向常光头汇报此事。
听了陈旭的方案，常光头也陷入了思考。
常光头拉着何英钦等亲信部下，商议了整整一个下午。
最终认定。
此举不会有什么阴谋诡计，可以答应。
而后，常光头便让马玉祥致电陈旭，同意这一方案。
方案通过了，接下来就该讨论细节了。
陈旭派出了琼系陆军副司令张海东，前往金陵参与谈判。
本来还准备硬抗的桂系。
无奈之下，也只能派出白重禧前去谈判……
张海东刚刚启程，陈旭就召开了琼系高层会议。
“经过半个月的调整，我们的行政区划改革工作已经顺利完成。”
“十二个州府的所有官员，已经全部配齐。”
“九十四个县城的官员，也全部补齐。”
“当然，这些官员里面还充斥着不少的敌对分子，需要在接下来的工作中揪出他们。”
陈旭先给之前一段时间的工作，进行了总结。
这段时间，粤省的工作重点除了防备中央军进攻，就是进行行政区划改革。
陈旭没有时间慢慢改，需要快刀斩乱麻。
那些跟陈旭叫板的粤系官僚，很多就直接被拉到刑场给毙了。
靠着琼军的震慑。
陈旭成功在半个月内，完成了行政区域的重新划分。
建立起了省-州-县-乡镇的四级行政机构。
陈旭知道。
只到乡镇一级还不够！
这会导致占据着人口大多数的农村，被宗族和地主乡绅掌握住绝大部分权力、财力和人力。
无法将民间的潜力完全释放出来。
“张海东此次前往金陵参加谈判，会给我们争取一到两个月的时间。”
“在这个时间里，我们要抓紧时间完成土地改革！”
作为穿越者，陈旭天生就开启了上帝视角。
土地改革的威力有多大，效果有多好，这个时代的军阀们根本想象不到！
让农民获得土地，可以让农民成为自己最忠实的拥护者。
同时，可以打破农村的宗族势力，释放农村的潜力。
土改还有一个意外收获。
那就是可以挖出潜伏中的间谍。
尤其是那些潜伏多年的小鬼子间谍。
靠着安全部门抓不出来。
但一个土改，就能让他们现出原型。
因为土改是真正的全民参与。
那种情况下，你小鬼子哪怕潜伏了十几年，也会被认定是外乡人。
到时候由安全部门去深挖。
基本没有漏网之鱼！
陈旭想要以一省之力来迎击小鬼子即将发动的全面侵略战争，就必须获得全省的支持和动员力！
实现这一点，唯有土改。
为了抓紧时间完成土改，陈旭想出了交换驻防的方案。
这种触及到地主土豪乡绅切身利益的改革，反抗会非常剧烈。
需要足够的军队，随时对地主武装实施镇压。
但目前与中央军在边界地区的对峙，牵制了琼军太多的机动兵力。
让陈旭也不敢轻举妄动。
权衡之下。
陈旭提出了交换驻防之策。
陈旭知道，这个方案很诱人，金陵当局很难拒绝。
但同意了方案容易，敲定具体合作细节可就不容易了。
这是一个耗时的扯皮过程。
但这个过程却也是一个安全的窗口期。
这个时候中央军挑起战端的话，他常光头会遭到全国民众的口诛笔伐。
利用这个制造出来的窗口期。
将边界地区的主力抽调回来，协助完成土地改革。
彻底完成对整个粤省的全面掌控！
……
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