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第二十四章:东方渗透,州郡县三级

作者:铁帅

“传诏。”


“在耶路撒冷立下征南大营,命薛仁贵坐镇,谢玄协助。”


“在木鹿城立下征东大营,命岳飞坐镇,狄青协助。”


“改任岳飞为征东将军,狄青为宣威将军。”


“在色雷斯立征北大营,命陈庆之坐镇,高长恭协助。”


就在王猛沉思之际,赢斐已经连续下了四道命令。


分别涵盖了托勒密、马其顿、大夏方向的战事。


展现了这位年轻君主的高明手段。


目前,西亚,小亚细亚都已经被秦军平定,各大将领拥军少则五万,多则十数万。


哪怕他们都是系统具现出来的将领,对赢斐忠诚度百分之百。


可站在君王的角度上,相互制衡才是最佳方案。


托勒密方向,薛仁贵手握五万征西军,谢玄同样手握五万北府军,二者势均力敌。


木鹿方向,岳飞和狄青都是宋朝将领,甚至于狄青的资历比岳飞更加辉煌。


十万岳家军,分一半交到狄青手上,恐怕岳家军的将领都不会不愿意。


色雷斯方面,陈庆之只有七千白袍军,再加上岳云还有杨再兴的俘虏兵,刚好和高长恭的五万兰陵军达成平衡。


四大营一立,那就是妥妥的四十万大军,镇压了东西南北,可保无虞。


“臣有策欲献给殿下。”


突然间,随军参事王猛开口说道。


“哦?”


顿时,赢斐脸上露出诧异神色,随即道:“景略有言可直说。”


王猛,同样是灭国奖励中的其中一项具象而来。


最黑暗的五胡十六国时期,最杰出的谋士。


军事家,在前秦官至丞相、大将军。


在他的帮助下,前秦从一个小势力发展到北方之主。


因此,王猛也被称作“功盖诸葛第一人”。


赢斐此时此刻很想知道王猛究竟有什么建议告诉他。


“殿下。”


“三皇五帝时期,中原之地不过一隅。”


“至夏商,方伯横行。”


“周代殷商,而分封八百诸侯。”


“此后数百年,春秋战国,厮杀不断,才定下局面。”


“始皇陛下雄才伟略,以郡县制集权,稳固天下。”


“大秦刚刚统一天下的局面与现在何其相似。”


“极西之地,万里疆土,数千万百姓,如果没有一个明确的机制。”


“朝野必将混乱不堪,甚至引发动荡。”


迎着赢斐的目光,王猛郑重说道。


这番话在赢斐心中引起了强烈共鸣,直到此刻,他才意识到自己忽略了一个关键的东西。


东西方文明最大的差别并不在于人种不同,而在于其体制差异。


事实上,东方几千年的封建大一统就是在这一时期奠定的基础。


而西方在亚历山大帝国崩溃以后,经过了数百年的分裂状态,才迎来新的罗马帝国。


所以,他们对于大一统的观念没有东方坚固。


尤其是西方民族特别多,光是整个西亚、小亚细亚就有不下上百个民族。


用文化去捆绑当地人是远远不够的。


“臣建议重新划分地域,以郡县制配合六部治理地方。”


紧接着。


王猛将自己的话全部说了出来。


郡县制是东方文明集大成的政治体制,最适合初创的中央集权。


“不,郡县制还不够。”


赢斐皱了皱眉,打断了王猛的畅想。


郡县制的确很适合刚刚从半封建半奴隶制社会全面转向封建社会。


但郡县制有一个弊端,那就是两级行政对于区域、人口限制很大。


仅仅是百万平方公里的地域,用郡县制并没有多大问题。


可数百万平方公里,甚至是上千万平方公里,数千万人口,那得划分多少郡县才够。


像大秦帝国,四十八个郡尚且无法面面俱到。


“在郡以上,增设州一级。”


“州设刺史,以州尉管辖一万两千卫军。”


“以安息、月氏故地,设安州;命以塞琉古故地,设古州;以帕加马四国故地设珈州。”


“以纳巴泰及阿拉伯诸部落之地,设纳州。”


“巴比伦周围三千里,设为直隶地区,长安令兼直隶总督,与刺史平级。”


“安州,设北原、东安、西平、南息、月氏五郡。”


“古州,设条支、提柯、波斯、迦勒、亚述五郡。”


“珈州,设帕托、东都、尼亚、加太、苏鲁五郡。”


“纳州,设希姆、阿曼、亚丁、塔尔、约旦五郡。”


“命费祎为安州刺史,鲁肃为古州刺史,田丰为珈州刺史,李儒为纳州刺史。”


“四州初平,暂以刺史领州尉之职,一万两千卫军听候刺史命令。”


“地方各郡守、都尉交由吏部、兵部任免,县令、县尉由地方刺史提交名单,吏部、兵部审核。”


“殿下英明。”


听了这番话后,王猛深深地知道了眼前这个年轻主君的厉害。


短短片刻间,赢斐不单单把自己提出的郡县制用于西土的方案完善了。


而且,人家还将所有的州、郡都考虑到了。


简直深不可测!


“雨化田。”


“你即刻命人将这份诏书交与刘伯温、房玄龄等人。”


赢斐直接对西厂提督雨化田吩咐道。


“诺!”


雨化田赶紧领命,派人下去传信了。


“殿下,不如我们再深化一下。”


“设立州郡县的同时,设立州院、郡院和县城书院。”


“一应官员必须通过语言和文字的考核,才能上任。”


这时候,王猛的眼中闪烁着精光,说道。


“嗯?”


闻言,赢斐立马反映了过来,心中不禁升起一丝凝重。


王猛这个建议可算是把西亚、小亚细亚这些民族的根都抛完了。


如果所有人都去学秦言、小篆,不出三代,当地必然被大秦彻底同化。


他看了王猛一眼,沉声道:“既如此,这件事就交给你去办。”


“诺!”


王猛立即点头应声。


一旁的雍君侍从拟定了一份新的诏书交与他。


上面正是任命王猛为国子监祭酒,主管大秦境内所有教化之事。



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